陳美寶向立法會介紹智慧綠色交通新規管框架 啟德2031年通車倒計時

今日講嘅唔係娛樂新聞，係同每一位香港市民出行息息相關嘅大消息。運輸及物流局局長陳美寶宣布，政府將就智慧綠色集體運輸系統向立法會交通事務委員會介紹全新規管框架，呢個框架唔係普通修例，而係一套對未來香港公共交通格局有深遠影響嘅制度設計。

行政長官會同行政會議已正式批准啟德智慧綠色集體運輸系統鐵路方案，呢個預計2031年通車嘅項目，將成為香港首個智慧綠色集體運輸系統，標誌著香港公共交通發展翻入全新篇章。

要明白呢件事嘅重要性，就先要了解香港現行嘅公共交通規管制度。過去，香港每引入一個新型交通系統，都要度身訂造一套法例，耗費大量時間及立法資源。陳美寶呢次提出嘅全新規管框架，意在從根本上改變呢種逐一立法嘅低效模式。

新框架嘅三大核心特點，分別係技術中立、通用標準化，以及靈活應對新技術。

所謂技術中立，即係新框架本身唔偏袒任何特定技術，武論係磁浮、武人駕駛巴士、輕軌定係其他創新集體運輸形式，都可以納入框架規管，毋須另立新例。呢個設計嘅好處係，當全球冒出新交通科技，香港可以即時把握機遇，唔使等幾年先完成立法。

通用且標準化，意味住政府可以喺呢個框架下向唔同系統嘅營運商批出專營權，同時制定針對不同技術系統嘅監管要求，有效規管營運商喺專營期間嘅服務水平及表現。

第三點係靈活應對新技術——舊有制度每引入一個新系統都要立法，新框架免除咗呢個煩惱，讓政府可以迅速回應技術突破帶嚟嘅機遇，縮短引進新系統嘅籌備時間。

陳美寶強調，政府目前正同時全力推進三個智慧綠色集體運輸系統項目，分別位於啟德、東九龍，以及洪水橋╱廈村新發展區。

其中啟德項目已獲行政長官會同行政會議批准財務安排，預計短期內正式招標，明年內批出合約，2031年通車。陳美寶形容，啟德項目雖然只有短短三點五公里，但只要成功運行，將成為系統開拓海外市場嘅最佳「跑道」。

東九龍同洪水橋╱廈村嘅招標工作，則預計明年開展。三個項目並行，標誌著香港智慧綠色交通嘅全面起步，而唔係單一試點。

從政府角度，新框架武疑係一大進步，簡化立法程序、鼓勵創新、吸引海外投資者，思路清晰。不過，從批評性角度出發，亦有幾個值得關注嘅問題。

第一，技術中立係否等於技術把關？新框架雖然唔偏袒任何技術，但如何確保引入嘅系統達到香港所需嘅安全標準？萬一新技術出現重大故障，責任歸屬問題係否已清晰界定？

第二，公開招標能否真正帶嚟競爭？香港公共交通市場長期由少數大型機構主導，若招標條件設計唔當，有可能出現小型企業難以參與嘅情況，令「競爭」流於形式。

第三，2031年通車目標係否可行？香港大型工程歷來有超支同延誤嘅紀錄，而新系統本身係全港首創，工程風險較高，市民應保持理性期望。

政府今年初公布嘅《運輸策略藍圖》，為香港未來二十年交通發展定下方向，確立三大主題：「享．旅程」、「連．都市」同「活．出行」。智慧綠色集體運輸系統正係「連．都市」嘅核心組成部分。

《藍圖》提出，香港每日公共交通出行量接近一千二百萬人次，佔整體出行近九成。面對人口老齡化同出行模式轉變，政府強調要打造長者友善、便捷高效嘅交通系統。智慧綠色交通嘅引入，亦要與推廣步行、單車等綠色出行方式配合，令香港逐步向二〇五〇年碳中和目標邁進。

陳美寶多次強調，啟德項目唔單止係本港嘅交通改善，更係香港智慧交通技術開拓海外市場嘅起點。若系統成功落地，香港有望成為亞洲智慧集體運輸嘅示範城市，吸引周邊城市參考學習，對香港嘅科技及商業形象均有正面提升。

另一方面，路政署亦正與國內外鐵路專家合作，制訂《香港鐵路標準》，並準備首先適用於北環綫及港深西部鐵路項目，為「軌道上嘅大灣區」奠下基礎。呢個願景，係香港、廣東、澳門三地共同融合嘅長遠交通規劃，智慧綠色交通係其中一塊重要嘅拼圖。